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O terceiro mandato de Luiz Inácio Lula da Silva, iniciado em janeiro de 2023, registra déficit primário no Governo Central por três anos consecutivos até 2025. O resultado primário mede receitas menos despesas, sem juros da dívida. Essa persistência ocorre em meio a metas fiscais definidas pelo arcabouço legal.
Valores do Déficit Primário
O Governo Central fechou 2023 com déficit de R$ 230,535 bilhões, ou 2,12% do PIB. Em 2024, o valor foi de R$ 11,032 bilhões, equivalente a 0,09% do PIB. Para 2025, o déficit totalizou R$ 61,69 bilhões, ou 0,48% do PIB.
A variação nominal de 2023 para 2024 foi de menos R$ 219,503 bilhões. De 2024 para 2025, a variação nominal chegou a mais R$ 50,658 bilhões. Esses números refletem ajustes por despesas excluídas da meta, como precatórios e calamidades.
| Ano |
Déficit (R$ bilhões) |
% PIB |
Variação Nominal (R$ bilhões) |
| 2023 |
230,5 |
2,12 |
- |
| 2024 |
11,0 |
0,09 |
-219,5 |
| 2025 |
61,7 |
0,48 |
+50,7 |
Evolução das Receitas
A arrecadação federal totalizou R$ 2,652 trilhões em 2024, alta real de 9,62% sobre 2023. Receita líquida do Governo Central subiu para R$ 2,161 trilhões. Novos impostos contribuíram com R$ 22 bilhões extras, incluindo taxação de fundos exclusivos, offshores, IRPJ e CSLL.
Em 2025, a arrecadação federal bateu R$ 2,89 trilhões, alta real de 3,75% sobre 2024. Receita líquida cresceu 2,8% para R$ 2,332 trilhões. Impulsionadores incluíram IOF (+21,3%, R$ 15,4 bilhões), IR Pessoa Física (+5,2%, R$ 43,6 bilhões) e royalties de petróleo (+11,7%, R$ 14,8 bilhões).
| Período |
Alta Real Receita Federal |
Fatores Principais Chave |
| 2023-2024 |
9,62% (R$ 2,652 tri) |
Novos impostos (R$ 22 bi), massa salarial |
| 2024-2025 |
3,75% (R$ 2,89 tri) |
IOF, IRPF, royalties, atividade serviços |
Fatores Políticos e Técnicos
Pagamentos de precatórios em 2023 somaram R$ 92,4 bilhões, elevando o déficit. Em 2024, exclusões de R$ 32 bilhões por enchentes no Sul permitiram cumprimento da meta. Gastos com Previdência e BPC cresceram em 2025, contribuindo para o resultado. O governo adotou 27 ações de elevação tributária até 2025.
Condições Macroeconômicas
Despesas totais do Governo Central foram R$ 2,205 trilhões em 2024. No setor público consolidado, o déficit primário de 2025 ficou em R$ 55 bilhões, com nominal acima de R$ 1 trilhão por juros.
Especulação Externa por China
A China impulsionou demanda por ouro e prata em 2025, com especuladores preparando o terreno para picos de preços. Empresas chinesas, como CMOC, investiram US$ 1 bilhão em minas de ouro no Brasil. Essa atividade elevou cotações antes de quedas recentes de 20% no ouro e 16% na prata.
Esses investimentos estrangeiros ocorrem durante os déficits fiscais, mas focam em reservas estratégicas chinesas.
(*) Com informações das fontes: Portal Gov.br, Poder360, CNN Brasil, Agência Brasil, G1 Globo, InfoMoney, Gazeta do Povo, Receita Federal.
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